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经济参考报,黎平首例政策性农业担保让一般人吃行业发展

  政策性农业保险在我国尚属试点阶段,据相关人士介绍,今年安徽省将在全省选择三个地区,分别进行水稻、小麦和奶牛等政策性农业保险试点。根据初步拟定的试点实施办法,上述保险均按保成本的方式开展,保费由省市两级财政和农民按四、四、二的比例分别筹集。根据测算,农户每亩承担的水稻、小麦保费分别为4.27元和3.37元,每头奶牛承担的保费为96元。

7月17日,中国人保财险黎平支公司给敖市镇三多村“金鼎蔬菜种植农民专业合作社”的社员代表吴高生送去了14000元的蔬菜保险理赔款,这让他更加坚定了发展产业加快脱贫致富的信心。
据悉,当地蔬菜种植大户吴高生,于今年4月份在敖市镇三多村租赁114亩土地种植蔬菜,总投资38万多元。由于前段时间黎平普降暴雨,引发洪灾,吴高生的蔬菜基地受到一定损失,中国人保财险黎平支公司第一时间来到基地了解灾情,按照相关理赔手续,对吴高生入保的40亩蔬菜地进行了理赔。

发文标题:浙江省衢州市人民政府关于全面开展政策性农业保险的通知

  记者日前在沿淮灾区采访时了解到,虽然人们对政策性农业保险的呼声较高,但目前在推行过程中,依然存在一些问题有待进一步解决。

政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托,政府通过保费补贴等政策扶持,对种、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的一种直接物化成本的保险。该项政策性农业保险保费补贴按照“扶优扶贫、合理分担”的原则,对种植企业(专业合作社),省级财政承担60%,市、县级财政各承担10%,种植企业(专业合作社)承担30%;对建档立卡贫困种植户,省级财政扶持70%,市、县级财政各承担10%,建档立卡贫困种植户承担10%的保费。

发文单位:浙江省衢州市人民政府

  多头参与谁负总责

敖市镇金鼎蔬菜种植农民专业合作社负责人杨正国表示:“我们合作社当时购买了这个保险只需要出672元,剩下的全是政府出资帮扶,这对我们合作社基地今后的建设以及种植农作物的保障都有很大的帮助。”

文号:衢政发(2008)23号

  据了解,目前政策性农业保险一般采取的是政府支持、保险公司参与的方式操作。以今年启动的能繁母猪保险为例,就涉及到畜牧、兽医、防疫、保险、财政和基层乡镇政府和村委会等多个部门和组织。由于其中大多机构都属平级单位,缺乏一个统一的领导协调机构,在工作中往往不好调度,在执行政策中也经常出现衔接不紧凑的问题。

截止到6月30日,黎平全县水稻承保工作已经全部完成,完成的水稻参保面积24.02万亩,保费共计2231537.1元,提供风险保障1.44亿元,能繁母猪保险参保1692头,保费收取10.15万元,提供风险保障169.2万元,育肥猪保险参保2075头,保费收取6.23万元,提供风险保障124.5万元,公益林保险参保186.35万亩,保费收取559.05元,提供风险保障18.635亿元。蛋鸡投保3000只,肉鸡投保1300只,保费合计3650元,提供风险保障15.25万元。蔬菜种植方面:西红柿投保40亩,保费合计2240.00元,提供风险保障3.2万。

发布日期:2008-5-26

  中国人保财险宿州市分公司工作人员告诉记者,当地能繁母猪保险在推行中之所以进展较慢,就是因为在给母猪打耳码和建立档案方面各部门的衔接不畅,造成保单迟迟无法出来,给养殖户参保带来了影响。

目前,黎平县政策性农业保险已涉及水稻、中药、种养、林木等12个保种。政策性农业保险的出台将产业发展、农业风险、精准扶贫及农民增收等多项惠民工作有机结合在了一起,为现代农业发展、农民增收致富、贫困户脱贫提供了有力保障。

执行日期:2008-5-26

  对此,首都经济贸易大学金融学院教授庹国柱在接受记者采访时建议,政府在推行农业保险时,应该设立一个由各部门参与组成的政策性农业保险领导协调机构,负责统筹协调农业保险涉及单位的矛盾和问题,如研究相关险种,参与费率制订,管理保费,制订农业保险规划、政策等。这一机构应得到政府认为,给予相关人员编制和经费,并作为常设机构而存在。“很多西方国家,比如美国就按这种模式推行农业保险。北京市也成立了一个市政策性农业保险领导小组办公室的机构,发展得很好。”

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生效日期:1900-1-1

  承保理赔工作繁重

县保险公司兑现保险现场

各县(市、区)人民政府,市政府各部门、直属各单位:

  与其他财产险不同,农业保险需要保险公司和相关政府部门在保费收取、出险查勘、定损理赔等业务上投入更大的人力、物力。中国人保财险安徽省宿州市分公司三里服务部经理苏颖对记者说,目前乡镇服务所网点少、人员少,有的县支公司一共才十几个人;同时农民又多,且住得分散,如果参保农民到乡镇找不到赔付的地方或找不到相关的责任人,肯定会有怨言,也会影响农业保险的宣传和推广。

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  为全面推进政策性农业保险工作,提高我市农业抗风险能力,保障农民群众创业致富,根据《浙江省人民政府关于在全省开展政策性农业保险的通知》(浙政发(2008)22号)精神,现就在我市全面开展政策性农业保险工作的有关事项通知如下:

  另外,由于农业保险的自然灾害和疫病灾害情况复杂,鉴定时间往往较长,“这可能还会涉及到道德风险问题,比如牲畜到底是如何死的,到底是否是原参保牲畜等等,这很可能造成农民和保险公司的理赔纠纷。”安徽省保监局财产保险监管处处长张绪风说。中国人保财险寿县支公司总经理张贤祥对记者说起最近刚刚发生的一件事,在临县霍邱的能繁母猪保险理赔中,当地保险公司在接到出险报告后,花了近四个小时,先后换了汽车、拖拉机、

保险公司理赔员与农技人员查勘受灾农作物

  一、指导思想

摩托车三种交通工具最后加上步行,才到达出险户家。“这个例子很有代表性地说明农业保险工作牵涉的人员多、精力大、成本高。

  坚持以科学发展观为指导,按照“创业创新、富民强市”战略要求,紧紧围绕农业增效、农民增收的目标,以保护灾后恢复生产能力为出发点,以保大灾、保大户、保主要品种为重点,坚持政府推动、农户自愿、市场运作原则,采取“共保经营”为主、“互保合作”等形式为辅的运行方式,积极稳妥地推进政策性农业保险,为发展现代农业提供有力保障。

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