房产经济

镇江市住建局加强在建项目的管理,海南发布2016年上半年建筑市场违法违规典型案例的通报

中国网财经6月11日讯
南充市住建局近期对信智城等12个问题突出的项目予以通报批评,并对责任单位及责任人进行扣分或移交有关部门处罚。

本网7月24日讯:4月22日至5月7日,市住建局分三个小组对市区在建工程,进行2015年第一次综合执法大检查暨工程质量治理两年行动第二次排查。此次大检查共检查标段工程74个,施工单位65家,监理单位21家。从检查情况来看,我市建筑市场行为整体呈现日趋规范化的良好态势,74个标段评分全部及格,其中59个标段的总承包单位和监理单位的评分都超过了90分。此外,检查中共有
8个项目被表扬,10个项目被通报批评。

中国本网8月5日讯:各市、县、自治县住房城乡建设局,洋浦经济开发区规划建设土地局,各有关单位:

通报显示,信智城项目共存在8项问题,包括未办理施工许可证即开工建设、现场扬尘治理措施不到位及各项信息化监控系统均未安装等,是所有被通报项目中问题最多的。南充市住建局决定对项目施工单位及项目经理、监理单位及总监理工程师予以通报批评;对施工单位扣18分,项目经理扣6分;对监理单位扣8分,总监理工程师扣6分。

据了解,此次大检查是继去年11月份全市开展“工程质量治理两年行动”第一次大排查后,再次进行的全市范围的建筑市场大排查。检查范围是建筑市场的参建各方,包括建筑单位、施工单位和监理单位等;检查的主要内容包括:工程项目依法招投标情况,建设工程违法发包、转包、违法分包、挂靠等情况,施工、监理单位项目现场人员配备、持证上岗、到岗履职情况,施工单位总分包合同备案、按图施工、执行施工技术标准等情况,外地建筑施工企业进镇备案情况,施工单位工程质量控制、安全防护、文明施工管理情况,监理企业现场管理等方面。

2016年上半年,海南省各级住房城乡建设主管部门加强建筑市场监管,严厉打击转包违法分包等建筑市场违法违规行为。截止6月底,全省共有房屋建筑和市政基础设施工程在建项目1638个,各级住房城乡建设主管部门在建筑市场检查中共检查项目2132个次,发现80个项目存在各类建筑市场违法违规行为,其中存在违法发包行为项目3个,存在违法分包行为项目1个,存在未取得施工许可证擅自施工项目71个,存在其他市场违法行为项目5个,未取得施工许可证擅自施工这一违法行为占违法项目总数近90%。各地住房城乡建设主管部门对存在的违法行为,采取了停业整顿、罚款、限制投标资格等一系列行政处罚或行政管理措施。其中,给予行政处罚企业16家,限制投标资格企业1家,罚款241.44万元(含个人罚款4.1万元)。

据了解,信智城项目由四川信合万瑞房地产开发有限公司(以下简称“信合万瑞”)开发,施工单位是四川明阳建设有限公司,监理单位是深圳市金钢工程监理有限公司。企查查数据显示,四川信智房地产开发有限公司是信合万瑞的大股东,拥有其46%的股权。

从这次检查的总体情况来看,建筑市场整体呈现越来越规范的良好态势:工程建设各方主体的质量责任意识不断增强;建筑单位市场行为进一步规范,施工现场的质量安全管理水平得到提升,管理监督机制进一步完善,市场信用体系进一步健全。

为加大公开曝光力度,现将上半年我省查处的一批建筑市场违法违规典型案例通报如下:

据了解,信智城项目位于南充市高坪区物流大道螺溪河旁,项目占地15.1万平方米,规划建筑面积55.5万平方米,容积率3.8,是信合万瑞进入南充的首个项目。

市住建局相关人员向记者介绍,现在工程开工前,建设各方责任主体项目负责人必须签署质量终身责任承诺书,责任到人。自从工程质量治理两年行动开始以来,共签署了500多份承诺书。同时,在每栋建成的楼房的楼基处也会放置铭牌,上面刻上参建各方及项目负责人的姓名,出现问题就能很方便地追溯到人。

一、给予行政处罚的典型案例

中国网财经记者了解到,今年4月初,信智城项目曾因违规宣传被查处。高坪区市场监管局相关人员对媒体表示:“已经对该楼盘的广告违规宣传交由白塔工商所进行查处,并下达了限期整改通知书,要求整改下架;同时,进一步了解该楼盘是否取得预售许可证,如果未取得,将下架该楼盘所有类似广告。”

针对当前全国建筑市场普遍存在的参建单位良莠不齐的情况,去年工程质量治理行动开展以来,市住建局对转包、违法分包、挂靠等行为进行了重点打击,共查处案件10余起。同时,加强日常监管,将施工现场查处的违法违规问题反映在企业的信用考核上,考核分数与工程招投标挂钩,信用评分的权重可以占到5%-10%,以实现施工现场与市场准入的“两场联动”,促进企业责任意识的增强和市场行为的进一步规范。

案例一:屯昌公路分局经济适用房A3幢工程项目。建设单位为海南省公路管理局屯昌公路分局,项目负责人莫泽东;建筑施工单位为江西建工第二建筑有限责任公司,项目经理万永虎;监理单位为海南华垦工程监理有限公司,项目总监郑涛。

4月3日,信智城项目在其官方微信号上表示,针对在对外发布广告中检查出现的问题,公司领导高度重视,并于当日紧急召开专门会议;现已对项目宣传相关广告用词不当处进行规整,使项目广告在日后的推广过程中更加严谨。

检查中也发现了一些不足。如一在建楼盘,项目经理经常不在岗,相关工程报审资料项目经理签字由别人代签;部分项目二次结构质量不理想;某个项目的部分墙体、顶棚未按保温节能要求施工,不符合设计要求等,住建部门都要求相关单位进行整改。

主要违法违规事实:施工单位在参与该项目投标时存在串通投标行为。

不过,在四月底又有网友爆料称,信智城又把广告做到了绕城高速清泉寺大桥上,涉嫌违反《广告法》及《道路交通安全法》。

此次大检查,市住建局对8个项目给予了表扬,对10个存在不足的项目进行了通报批评,现场发出整改通知书4份,停工整改通知书5份,6个项目移送城建监察支队行政查处。特别是对10个被通报批评的项目,凡在检查中发现项目经理不在岗履职的,在涉及的项目竣工后,4个月内限制在镇江市范围内承接工程;施工过程中发现存在质量问题的工程,半年内限制申报优质结构工程;施工过程中发现存在安全方面问题的工程,半年内限制申报标准化安全文明工地;被通报批评的相关责任单位和人员记入建筑企业不良行为记录,并在信用系统扣分。涉及违法违规的由城建监察支队立案调查。(文章来源:镇江日报)

处理情况:对施工单位处以罚款38445.25元,对施工单位项目经理处以罚款1922.26元,并对施工单位和项目经理记不良行为记录。

编辑:魏国旭 )

案例二:洋浦新英湾安置新区一期A区工程。建筑单位为海南省洋浦开发建设控股有限公司,项目负责人张丹枫;建筑施工企业为广西壮族自治区冶金建设公司,项目经理刘值;监理单位为海南华健工程监理咨询有限公司,项目总监李东升。

主要违法违规事实:施工单位将工程违法分包。

处理情况:对施工单位处以罚款242563.75元,并记不良行为记录。

案例三:三亚陶然湾项目一期。建设单位为三亚大兴首邑投资有限公司,项目负责人段景详;施工单位为江西建工第四建筑有限责任公司,项目经理熊胜平;监理单位为海南赛格工程监理有限公司,项目总监黄文生。

主要违法违规事实:施工单位严重拖欠农民工工资。

处理情况:禁止建筑企业两年内参与三亚市国有投资工程建设项目的投标活动,并记不良行为记录。

案例四:鲁迅中学三期“同心家园”十四期保障性住房4#、5#楼工程。建设单位为三亚江浙教育投资有限公司,项目负责人林钊华;施工单位为广东省电白建筑工程总公司,项目经理郭乐彬;监理单位为三亚卓辉投资咨询有限公司,项目总监习学林。

主要违法违规事实:项目经理未到岗履职。

处理情况:对项目经理郭乐彬处以罚款8000元,并记不良行为记录。

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